索赔

索赔:在工程合同履行过程中,合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失,按合同约定或法律法规规定承担责任,从而向对方提出补偿的要求。

1、索赔的条件

当合同一方向另一方提出索赔时,应有正当的索赔理由和有效证据,并应符合合同的相关约定。

2、承包人单项索赔的要求

根据合同约定,承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的损失,应按下列程序向发包人提出索赔:

1 承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内,向发包人提交索赔意向通知书,说明发生索赔事件的事由。承包人逾期未发出索赔意向通知书的,丧失索赔的权利。

2 承包人应在发出索赔意向通知书后28天内,向发包人正式提交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求,并应附必要的记录和证明材料。

3 索赔事件具有连续影响的,承包人应继续提交延续索赔通知,说明连续影响的实际情况和记录。

4 在索赔事件影响结束后的28天内,承包人应向发包人提交最终索赔通知书,说明最终索赔要求,并应附必要的记录和证明材料。

 

上述规定实质上是单项索赔,即一事一索赔,每一个索赔事项发生后,递交索赔通知书,编报索赔报告书,要求单项解决支付,不予其他的索赔混在一起,单项索赔时施工索赔常用的方式,它避免了多项索赔的相互影响。

 

3、承包人综合索赔的要求

综合索赔又称一揽子索赔,即将整个工程(或某项工程)中所发生的数起索赔事项综合在一起进行索赔,是在特定的情况下被迫采用的一种索赔方法。

采用综合索赔时,承包人必须证明:

(1)承包商的投标报价是合理的;

(2)实际发生的总成本是合理的;

(3)承包商对成本增加没有任何责任;

(4)不可能采用其他方法准确计算实际发生的损失额。

 

综合索赔应该尽量避免。

 

当施工活动受到严重的干扰,以致承包人承包人的全部施工活动与原来的计划大不相同,合同规定的工作与变更后的工作相互混淆,承包人无法为索赔保持准确而详细的成本记录资料,无法分辨哪些费用是原定的,哪些费用是增加的,这种条件下,单项索赔无法采用,只能采用综合索赔。

 

4、发包人对承包人索赔处理的程序与要求

(1)发包人收到承包人的索赔通知书后,应及时查验承包人的记录和证明材料。

(2)发包人应在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的28天内,将索赔处理结果答复承包人,如果发包人逾期未作出答复,视为承包人索赔要求已被发包人认可。

(3) 承包人接受索赔处理结果的,索赔款项应作为增加合同价款,在当期进度款中进行支付;承包人不接受索赔处理结果的,应按合同约定的争议解决方式办理。


5、承包人要求赔偿时,可以选择下列一项或几项方式获得赔偿:

(1)延长工期;

(2)发包人支付实际发生的额外费用

(3)要求发包人支付合理的预期利润;

(4)要求发包人按合同的约定支付违约金。


6、费用索赔与工期索赔存在关联关系的处理

当承包人的费用索赔与工期索赔要求相关联时,发包人在作出费用索赔的批准决定时,应结合工程延期,综合作出费用赔偿和工程延期的决定。


7、承包人索赔的终止条件和时限

发承包双方在按合同约定办理了竣工结算后,应被认为承包人已无权再提出竣工结算前所发生的任何索赔。承包人在提交的最终结清申请中,只限于提出竣工结算后的索赔,提出索赔的期限应自发承包双方最终结清时终止。


8、发包人向承包人提出索赔的时间、程序和要求

根据合同约定,发包人认为由于承包人的原因造成发包人的损失,宜按承包人索赔的程序进行索赔。


9、发包人要气赔偿时,可以要求的赔偿方式。

发包人要求赔偿时,可以选择下列一项或几项方式获得赔偿:

1 延长质量缺陷修复期限;

2 要求承包人支付实际发生的额外费用;

3 要求承包人按合同的约定支付违约金。

10、承包人应该支付发包人的索赔金额支付方式

承包人应付给发包人的索赔金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除,或由承包人以其他方式支付给发包人。

 

关于索赔时效

“索赔过期作废”在法律上一直存在着争议,一种观点认为,索赔就应该按照合同的规定进行,超过合同约定的时间索赔不能取得索赔的效果。这是FIDIC条款等国际工程索赔惯例的约定。;另一种观点认为,索赔时效的规定违反了诉讼时效的规定,应该是无效。否则的话,在任何合同上,强势一方的当事人都可以规定索赔过期作废的条款。

 


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